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曹建明:着力构建检察官与律师良性互动关系
2019/3/11 18:42:44

2013年7月16日,最高人民检察院召开座谈会,听取律师界全国人大代表、全国政协委员对检察工作、检察队伍建设和高检院开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。最高人民检察院检察长曹建明主持会议并强调,践行群众路线、自觉接受监督,着力构建检察官与律师良性互动关系;聚焦作风建设、解决突出问题,共同履行好法律职业共同体职责使命。
  参加座谈会的律师界全国人大代表有:北京天达律师事务所主任、北京律师协会会长李大进;天津嘉德恒时律师事务所专职律师、香港简家聪律师行联营律师事务所律师孔晓艳;黑龙江金马律师事务所主任、黑龙江律师协会副会长李泽林;江苏瑞信律师事务所主任、江苏女律师协会会长刘玲;山东鸢都英合律师事务所主任、山东律师协会副会长高明芹;湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人、武汉律师协会副会长蔡学恩;湖南秦希燕联合律师事务所主任、湖南省政府参事秦希燕;广东国鼎律师事务所主任、广东省知识界人士联谊会会长朱列玉;香港执业大律师、全国人大常委会香港基本法委员会委员谭惠珠;澳门力图律师事务所合伙人、全国人大常委会澳门基本法委员会委员林笑云。参加座谈会的律师界全国政协委员有:北京金杜律师事务所管理委员会主席、中华全国律师协会会长王俊峰;国浩律师(成都)事务所首席合伙人、四川律师协会副会长施杰;上海段和段律师事务所管理合伙人、全国工商联常委段祺华。他们在发言中对进一步做好检察工作、加强检察队伍建设、密切检察机关与律师的联系等提出了许多中肯的、宝贵的、富有建设性的意见建议。
  在认真听取大家的发言后,曹建明说,大家的发言饱含了人民群众对公平正义和法治建设的热忱期盼,充满了广大律师对检察机关依法履行职责、强化法律监督的殷切希望,体现了代表委员对检察工作的关心、支持和监督。在日常工作中,大家不仅在律师岗位上给予检察机关很大的支持,而且作为人大代表、政协委员,还积极提出议案、提案和建议,帮助、监督我们加强和改进各项检察工作。对大家今天提出的意见建议,高检院将全面梳理、认真研究,充分吸纳到各项检察工作中去。
  曹建明指出,我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,我国律师是中国特色社会主义法律工作者,是社会主义法治建设的一支重要力量。作为司法活动的重要参与者,律师通过履行辩护、代理职责,使受到侵害的权利得到依法保护和救济,违法犯罪活动得到依法制裁和惩罚,犯罪嫌疑人的合法权益得到保障,在整个司法程序中具有不可或缺的重要地位。近年来,随着律师法、刑诉法、民诉法的先后修改实施,律师在诉讼中的职能定位越来越清晰、内涵越来越丰富。特别是刑事诉讼法的修改,为更好地发挥律师的职能作用、实现当事人的辩护权、确保案件公正审理提供了有力的法律保障。各级检察机关要牢固树立正确的执法理念,认真执行法律规定,充分认识律师的重要作用,积极支持律师开展工作。
  曹建明指出,我国的检察制度和律师制度都是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,相辅相成,共同推进中国法治建设的发展进步。虽然检察官和律师的职责任务、诉讼角色各不相同,在诉讼活动中双方的诉讼主张存在差异甚至截然相反,但从职能定位、价值目标、履职要求、职业特点看,在本质上和基本要求上都是共同的、一致的。检察官和律师不是简单的诉辩关系,更不是简单的对抗关系,而是对立统一、相互依存、彼此促进的良性互动关系。特别是,我国检察机关作为国家法律监督机关,既是诉讼参与者,也是诉讼监督者,还是诉讼权利的救济者,而不是以追求胜诉为目标的一方当事人。这对检察机关全面、正确、有效履行法律监督职能提出了很高要求,也为检察官和律师形成良性互动关系提供了坚实的基础。希望律师界和检察机关围绕国家法制统一、尊严、权威这个共同目标,进一步努力形成既各司其职、各尽其责,又相互尊重、相互支持,既相互信任、平等交流,又规范透明、互相监督的良性互动关系,为实现“法治梦”而携手前行、共同奋斗。
  曹建明强调,保障律师依法执业是一个法治国家诉讼公开、诉讼民主、诉讼文明和诉讼监督制约的重要标志。近年来,全国检察机关对律师执业保障总体上更加重视,有一些新措施新要求,但发展不平衡,不少地方问题仍比较突出,仍不同程度存在律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题。各级检察机关要高度重视继续从端正执法理念、规范执法行为、改进执法作风、提高执法公信入手,着力强化人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监督意识,切实做到惩治犯罪与保障人权并重,程序公正与实体公正并重,全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据并重,司法公正与司法效率并重,强化法律监督与强化自身监督并重,严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重,依法保障律师会见权、阅卷权、知情权、调查取证权,认真听取律师的辩护意见,切实履行对其他执法司法机关妨碍律师依法执业的法律监督职责,更好地保障和促进律师依法执业。
  曹建明诚恳希望律师界进一步关心、支持检察工作。他说,律师是检察机关日常工作中联系最频繁、最紧密的法律职业群体之一,检察工作的发展和进步,离不开广大律师的理解、支持和帮助。希望广大律师依法充分履行职责,与检察机关共同维护司法公正和法制权威;积极建言献策,帮助检察机关提高办案质量和队伍素质;加强对检察机关的监督制约,促进检察权依法公正行使;与检察机关一起完善交流协作机制,形成更加融洽的法律职业共同体,增进相互了解、理解和支持,真正实现良性互动,共同为落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。
  高检院常务副检察长胡泽君在座谈会上通报了今年以来检察工作主要情况和下步工作安排。副检察长邱学强、朱孝清、张常韧、柯汉民,中央纪委驻高检院纪检组组长莫文秀,政治部主任李如林,检委会专职委员张德利、陈连福出席座谈会。高检院机关各内设机构负责人参加座谈会。